党纪学习教育 每周学案例 | 靠水吃水终“落水”南京水务集团有限公司原党委书记、董事长单国平严重违纪违法案剖析
单国平，1966年2月出生，1989年1月加入中国共产党，1991年7月加入事情，曾任原南京市自来水总公司供水分公司副司理、管线治理所主任，原南京市自来水总公司副总司理，南京水务集团有限公司总司理、董事，南京水务集团有限公司党委书记、董事长等职务。2022年4月，单国平因涉嫌严重违纪违法，接受南京市纪委监委纪律审查和监察视察；同年9月，被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯法问题被移送审查机关依法审查起诉。
“正是由于组织的作育和同志们的支持，我才一步步生长为一名市管国企的向导干部，可是我却不思回报，私欲膨胀，把党和人民付与的权力酿成谋取私利的工具，把亲清政商关系酿成了权钱生意的利益同盟，逾越了公私界线和纪法红线，最终坠入了违法犯法的深渊。”在被留置时代，南京水务集团有限公司原党委书记、董事长单国平后悔道。
大搞权力变现，安排司机建设公司依附国企平台做生意，充当自己的“钱袋子”
公权姓公，用权为公。党员干部手中有了权力，就要时刻坚持敬畏之心，既要管好自己，也要管好“身边人”，切不可恃权妄为、以权术私。
单国平大学结业后，进入原南京市自来水总公司事情，历经30多年，从一名手艺员逐步生长为水务集团“一把手”。作为服务包管民生的市属重点国企“掌门人”，他本应恪尽职守，当好“水管家”，但却擅权妄为、靠水吃水，逐渐蜕酿成一个贪心无度、操守全无的“水老虎”。
从担当原市自来水总公司供水分公司副司理最先，随着手中的权力越来越大，面临形形色色的利益诱惑，单国平逐渐迷失了自我。
为钻营权力变现，2004年起，单国平就安排其司机赵某建设了一个专门的公司，依附国企平台做生意，署理销售阀门、水暖器材、水泵配件等供水管材、管件，并承揽供水管道工程分包营业。由于有单国平在幕后支持，赵某的生意做得风生水起，十多年时间里，不法赚钱4800多万元。眼见赵某赚到了钱，单国平以为自己也做了“孝顺”，理所虽然地就把赵某公司当成自己的“钱袋子”“提款机”。无论是买房、装修，照旧炒股、充值旅馆消耗卡，他都让赵某代为支付相关款子，累计受贿260多万元。
“单国平与赵某结成了利益共生的关系。他经常安排赵某处置惩罚家庭私事，好比，接送老人看病、小孩上学，资助变卖其收受的烟酒礼物等。”办案职员先容，赵某也乐于鞍前马后为单国平服务，借此让外界知道两家关系纷歧般，然后打着单国平的旗帜，承接工程、招揽生意，谋取不正当利益。
由于单国平与赵某关系极为亲近，水务集团一些中层干部以为帮赵某就是在帮单国平，一个个心照不宣，为赵某做生意牟利大开利便之门。有人为了搞好与单国平的关系，甚至还给赵某送礼。大大都通俗干部职工敢怒不敢言。面临赵某的“仗势欺人”，单国平不是实时纠正过失、严加约束，而是听之任之、一味纵容，在企业内部造成卑劣影响。“我就是没管好自己‘身边人’。他拉大旗作虎皮，行为很是卑劣。泉源照旧在我为官不正。”单国平后悔道。
单国平将受贿所得钱款，一部分用于小我私家铺张享乐，一部分则送给其特定关系人。他还使用职务便当，将原本属于水务集团下属企业的管材供应营业，交给特定关系人与其哥哥出资建设的公司谋划，并亲自出面协调，资助他们翻开销路。在单国平的看护下，他们不法赚钱1400多万元。管材供应本是水务集团的一项盈利营业，而单国平却营私舞弊，交给他人谋划，严重扰乱企业正常谋划秩序，致使国家利益遭受特殊重大损失。
迎风违纪违法，“眼里识得破，肚里忍不过”
面临“围猎”从厌恶拒绝到羡慕期待
在南京水务系统内，单国平操弄职权，猖獗攫取私利。在社会上，单国平则与私企老板“勾肩搭背”“权钱互媚”。由于恒久认真接水、管网等工程建设，单国平与施工企业老板以及水务质料供应商来往频仍，经常受邀收支高等消耗场合，与老板们推杯换盏、称兄道弟；面临老板们送来的礼物礼金，他从忐忑担心到心安理得，从不即不离到欣然笑纳，由风及腐、风腐一体，一次次突破底线，一步步蜕化变质。他在悔悟书中写道：“见他们整天酒绿灯红，脱手阔绰，挥金如土，出门豪车接送，感应自己哪点不如他们？面临他们的‘围猎’和吹捧，从不习惯、厌恶、拒绝，再到羡慕和期待，逐步地在私欲的驱使下同流合污，逐渐贪恋，我的人生轨迹便跑偏了偏向。”
党的十八大以来，在一连正风肃纪反腐的高压态势下，单国平依然不收敛、不收手，躲进“青纱帐”、穿上“隐身衣”，迎风违纪违法。他不吃公款“吃老板”，恒久在多个高等旅馆、茶社挂账消耗，相关用度均由私企老板支付；打着人情往来的幌子，恒久收受金条、茅台酒、冬虫夏草等珍贵物品，品目繁多、数目惊人，其中收受两个老板赠予的茅台酒就达74箱，价值上百万元。关于老板们的“围猎”，单国平并非看不穿其真实念头，只是无法阻止“眼里识得破，肚里忍不过”的贪欲激动。“请吃请喝、送钱送礼，着实是看上我的位置和权力。我心里有数，只不过是缺乏定力。”单国昭雪思道。
正是看到有机可乘，不法商人们如蚁附膻，无所不必其极。老板姚某为了承接水务集团的工程项目，千方百计讨好单国平，经常给他送钱送物。关于行贿的时机与场合，姚某专门做了研究。他私下视察发明，单国平只要不过出，中午都会在办公室午休。行贿当天，他会赶在下昼两点上班前，提前十分钟来到单国平办公室门口，毕恭毕敬地期待。单国平上班后，姚某连忙进去。两人外交不凌驾五分钟，通常只有一两分钟。在其他人进来汇报事情前，姚某迅速将消耗卡塞进单国平的口袋，颔首哈腰转身告辞。一次送个两三万元，看似不起眼，聚沙成塔居然凌驾了50万元。
除了送礼送卡，平时姚某也使用种种时机靠近单国平，以极大的耐心“引鱼中计”。“每个节日我都在前一天给他发短信。天天早上起来第一件事，就是给单国平点赞微信上的走路步数，让他感受到我的仔细、真诚。”姚某说，单国平当上董事长以后，他都称单国平为“老板”，目的是“放低姿态，向他表忠心，他是老板，我是伙计，希望他体贴看护”。姚某总结其“围猎”心得，就是“捧场奉承、死缠烂打”。“做一个打‘长期战’的准备，人都是有情绪的，接触十次八次以后，逐步就有步伐‘搞定’他。”姚某说。
单国平很享受这种不露痕迹的奉承，甘于被“围猎”，其心理防地逐渐瓦解。以后，他先后资助姚某承接了两处管道工程分包营业，工程造价合计4300多万元。
破损政治生态，大搞“一言堂”、培植“小圈子”
带动糜烂致系统内多名党员干部被查处
“一把手”是“领头雁”，也是“主心骨”，是“要害少数”中的“要害少数”。“一把手”的一言一行，具有很强的树模效应，对单位政治生态的影响甚大。
作为集团“一把手”，单国平专横猖狂、唯我独尊，在班子内部大搞“一言堂”，致使“三重一大”整体决议制度形同虚设，企业内部相关监视制度因其带动违反而无法真正执行。
在集团人事安排方面，单国平专断专行、任人唯亲，暗自培植“小圈子”，将“自己人”安排在山水公司、丰泽公司等下属重点企业，把持集团主要营业，肆意加入工程招标与质料采购，大搞权力寻租。
从善如登，从恶如崩。“一把手”作风不正、带动糜烂，一些下属也有样学样，保存加入工程招投标、以权术私等问题。刘炜是单国平一手提升起来的∶院干将”，案发前任水务集团下属丰泽公司董事长、总司理，认真承接重洪流务工程项目建设。单国平为赵某、姚某等人承揽工程，大多是授意刘炜出面协调联络。为讨好单国平，刘炜全力以赴充当“掮客”，帮老板们办成了事，单国平收钱，刘炜也随着收钱。而关于刘炜这样的“潜力股”，老板们更舍得下重金“围猎”，姚某就在一年左右的时间里累计向刘炜行贿100余万元。“我纷歧定每次都要找单国平，刘炜权力很大，生长前途很大，万一单国平调走了、退了，我找他这个靠背就行了。”姚某说。
关于刘炜保存的严重问题，单国平亦有所耳闻，但因自身不正、底气缺乏，仅对其作了口头提醒，并未予以深究。同案被查的，尚有集团下属供水工程公司原董事长、总司理黄子龙。经查，黄子龙也多次在承接工程和审批支付营业款等事项上，为姚某、赵某等人提供资助，累计受贿100余万元。“董事长带动收礼，我们都看在眼里，逐步地贪欲被勾起来了，头脑上也麻木了，遗忘了国企向导干部的责任与操守。”黄子龙说。
单国平、黄子龙等人将国企责任完全抛诸脑后，把重点民生工程视为“唐僧肉”。在南京主城六区二次供水设施刷新工程建设中，单国平纵容下属虚增工程量、虚报质料采购价钱，变相套取财务资金1.82亿元，严重违反财务资金使用相关划定。
历来清白无遗祸，自古贪争有后殃。正由于滥用权力、肆意妄为，单国平不但让自己深陷糜烂泥潭，还带坏了步队，导致多名党员干部被查处，造成“塌方法”糜烂，给企业政治生态带来严重破损。
对抗组织审查，案发前转移赃物
“真相明确后，一分钱没留下来，做一个搬运工”
老忠实实做人，干清洁净做事，才是党员干部准确的立身处世之道。自作智慧、欺上瞒下，效果往往是智慧反被智慧误，搬起石头砸自己的脚。
单国平对党不忠诚不忠实，绞尽脑汁投契钻营。近年来，有关单国平收受行贿、加入工程等举报信一直。只管南京市纪委监委多次对其谈话函询，他都抱着过体贴理，搪塞狡辩，从未认真审阅自身问题，也没有如实向组织作出说明，一再错过组织教育和拯救。
2022年3月，南京市纪委监委对单国平有关问题线索举行初核。在得知司机赵某被视察后，单国平预感不妙，加紧转移、隐匿违纪违法所得。他安排其特定关系人借用他人名义租了一间蕴藏室，并在案发前，将收受的上千瓶高等白酒，以及近百根金条、数百张购物卡等转移至此。同时，指使支属销毁持有股份的受贿证据，订立攻守同盟，妄想对抗组织审查。在视察历程中，办案职员还发明，单国平持有多张以他人名义开设的银行卡，专门用来收受行贿；他购置的多处房产、开设的股票账户以及持有的非上市公司股份等，都是借用他人名义。每年申报小我私家有关事项时，单国平均没有如实报告小我私家的房产、股票、投资股权等情形。单国平以为这样就能瞒天过海，逃避组织查处，最终不过是欲盖弥彰、掩耳盗铃。“真相明确后，一分钱没留下来，做了一个搬运工。”单国平说。
既想当官、又想蓬勃，甚至把当官作为蓬勃的“捷径”，妄想“两头占”，最终必将落得个“两头空”。被留置时代，单国平深入剖析了自身糜烂蜕变的头脑泉源：“正由于损失理想信心，背弃初心使命，对党不忠诚、不忠实，人生观、价值观失衡，才造成今天的时势。”
经查，单国平六大纪律项项违反，涉嫌受贿以及为亲友不法牟利犯法，其中受贿846万余元。种其因者，必食其果。期待他的必将是执法的重办和漫长的牢狱生涯。“希望把我这个‘毒瘤’挖掉以后，自来水越发甘甜，污水也变得清亮。真诚地向组织悔罪、认错！”单国平怀着极重的心情写下了自己的后悔。
单国平后悔录（节�。�
回首自己蜕化的轨迹，是从我担当供水分公司副司理和管线治理所主任最先的。在和施工企业老板、质料供应商的频仍来往中，见他们整天酒绿灯红，脱手阔绰，挥金如土，出门豪车接送，感应自己哪点不如他们？论学历、论能力、论水平、论职务都强他们百倍。自己的生涯不应该过得云云清贫！面临他们的“围猎”和吹捧，从不习惯、厌恶、拒绝到逐步顺应、接受，再到羡慕和期待；从逐步接受小额红包到接受上万元的现金和购物卡，逐渐变得肆无忌惮，犯下了不可饶恕的过失和罪行。
自己的所作所为，为党纪王法不可轻饶、伦理品德所禁止、向导和同事所不齿、亲人和朋侪所不恕。我羞愧难当，深感对不起党组织，对不起集团干部职工，对不起身人和朋侪。痛定思痛，我一遍遍反思自己的蜕化轨迹，剖析头脑泉源。之以是犯下云云严重的罪行，缘故原由是多方面的。
对政治理论学习虚与委蛇，松开自我要求是泉源。种种腐败头脑攻其不备，占有自己的大脑，影响了自己的心态。与工程队老板和质料供应商勾肩搭背，频仍收支种种高等消耗场合，接受他们的宴请，胡吃海喝、称兄道弟，享受他们的吹捧和尊重，似乎自己走到那里都景物无限。殊不知这些一切都是假象，他们看中的不是我的能力，而是我手中的权力；尊重的不是我的人品，而是我的位置。从松开不起眼的小节最先，我的所作所为越发纵容，一步步滑向罪行的泥潭。
头脑滑坡，品德水平下降是主要因素。随着自己年岁的增添和职务的升迁，松开了对自己天下观的刷新，党性不纯、宗旨意识淡漠。以为遵纪遵法都是手下人的事，我作为水务集团党委书记、董事长，又是市管干部，有的事情就不必太过盘算和认真。头脑完全跑偏，期望自己能够既当官、又能挣大钱，过人上人的生涯。欲望的大门一旦翻开，就像放出了洪水猛兽，一发而不可料理。
纪法意识冷淡，自作智慧，心存幸运。没有把纪律挺在前面，没有把国家执法作为不可触碰的红线，逐渐堕完工老板们的“代言人”。虽然一直有人举报我，市纪委也多次找我谈话、函询，都被我“巧妙”掩饰已往。我也担心“东窗事发”，但受赌徒心理支配，以为反糜烂纷歧定会反到我的头上。在接受警示教育时，虽然其时心惊肉跳，但事后也没有引以为戒，荒唐地以为那些都是吓唬人的。党的十八大以来，我仍然不收敛、不收手，大搞权钱生意，严重破损了水务集团的政治生态。
整理着一笔笔受贿账，时间跨度长，数额重大，深感伤目惊心，无地自容。跌入万劫不复的深渊，完全是我作茧自缚、罪有应得。
